2007年,河南站在了新的发展起点。伴随着加快“两大跨越”、推进“两大建设”的铿锵脚步,全省广大党员干部响应省委号召,积极、认真、扎实地投入“讲正气、树新风”主题教育活动。两个多月过去了,经过集中教育的洗礼,全省各级党员领导干部精神更加振奋,干劲更加昂扬,作风更加务实,河南跨越式前进的进军号角更加嘹亮。 贯彻落实中央决策的生动实践 2007年早春,河南日报的一则消息引起了全省人民的关注,省委书记徐光春在省纪委二次全会上表示,河南要集中一段时间,在全省党员干部中开展以学习贯彻胡锦涛总书记关于全面加强领导干部作风建设重要讲话精神为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动。经过认真酝酿和精心准备,4月2日,主题教育活动全面启动。 作风建设事关党的事业成败。我们党历来高度重视加强作风建设。今年年初,胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话,强调要加强五个方面的作风建设,在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。如何结合河南实际贯彻落实好胡总书记的重要讲话精神?在推动河南实现跨越式发展的关键时刻,如何保证以良好的作风加快实现中原崛起?省委书记徐光春在全省主题教育活动电视电话动员大会上道出了省委的深谋远虑和深思熟虑。他指出,“河南省广大干部队伍主流是好的,但也决不能低估各种不良风气的严重危害和恶劣影响。弘扬新风正气,抵制歪风邪气,直接关系加快中原崛起的步伐,直接关系和谐中原的构建,直接关系全省人民生活的改善,直接关系党和政府的形象。我们一定要从增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的高度着眼,深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性,通过开展‘讲正气、树新风’活动,在全社会形成风清气正的良好环境。” 省委常委会率先垂范,就作风建设问题召开专题民主生活会,提出了转变作风的具体措施,制定了省委常委会加强作风建设的“约法十章”。省委书记徐光春多次听取主题教育活动各阶段工作情况汇报,并深入许昌、周口等地开展调研督导,对主题教育活动给予有力指导。省四大班子党员领导干部认真履行“一岗双责”,深入各地各部门调研督导。各级党委把主题教育活动作为一项事关长远的重要政治任务摆上突出位置,成立领导小组和办事机构,全省上下形成“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。 党中央和中央领导对河南加强作风建设的生动实践给予充分肯定 “五一”期间,胡锦涛总书记视察河南时,对河南省开展的主题教育活动给予充分肯定,并提出了明确要求,指出:“希望你们扎扎实实把这项活动搞好,切实抓出成效,尤其要高度重视并下大力气解决一些党员领导干部作风方面存在的突出问题。” 中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正要求中央纪委对河南的主题教育活动进行专门的宣传报道。 按照中央领导的指示精神和省委的部署,参加主题教育活动的省直机关和省辖市以县(处)级以上党员领导干部为重点,县(市、区)以科级以上党员领导干部为重点,中央驻豫单位、国有企(事)业单位和大中专院校党员干部,紧紧围绕“学、摆、建、查、树”五个环节,深入学习、认真查摆、扎实整改。 6月初,中共中央政治局常委李长春来河南省考察时指出:“(河南)省委高度重视各级领导班子建设,在各级党组织和党员领导干部中开展'讲正气、树新风'主题教育活动,促进了党员干部作风好转。” 加强干部作风建设的扎实探索 加强作风建设,是我们党80多年来始终充满朝气与活力、经得起风浪考验、各项事业兴旺发达的重要保证。主题教育活动中,各级各单位结合新形势新任务要求积极探索,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,认真解决全省各级领导班子、领导干部作风方面的突出问题。 --学习求深,使广大党员干部真正受到了一次深刻的党性党风党纪教育。 新乡市委班子吸收社会知名人士参加,开展“集中学习日”活动;济源开展演讲比赛知识测试;南阳要求“读议写讲”相结合,深化了学习效果。全省举办先进事迹报告会6000多场次,白洁、吴如等先进典型和身边的优秀共产党员的事迹,感染、激励着广大党员干部奋发有为;召开警示教育大会6400多场次,集中通报了一批领导干部违法违纪的典型案件,组织职务犯罪人员现身说法、以案说法,在广大党员干部中引起强烈震撼。各地还充分发挥宣传教育基地的阵地作用,开展优良传统教育和警示教育,收到了良好的效果。 --查摆求真,增强解决问题的主动性。 各级各部门召开不同类型的座谈会、发放征求意见表和调查问卷、设立热线电话和征求意见箱,广泛征求各方面的意见和建议。针对查摆出来的问题,各级领导班子和领导干部举一反三,从思想深处找根源,从主观方面找原因,增强了解决问题的主动性。郑州市把治理诚信缺乏症、思想浮躁症、学习淡化症、服务冷漠症、效率低下症、本领恐慌症、信念淡漠症和政令梗阻症作为转变干部作风的突破口;驻马店市突出查摆了一些单位主要领导干部搞“一言堂”、随意决策以及对“一把手”监督乏力等问题;漯河市认真治理个别干部婚丧嫁娶大操大办、借机敛财问题,并出台了相关监督制度。查摆问题阶段结束后,各级党组织把查摆出来的问题分类公示,接受群众评议,满意率不到60%的单位重新进行了查摆。 --狠抓整改提高,解决突出问题。 狠刹奢靡之风、浮躁之风、贪占之风和跑要之风“四种歪风”。平顶山市从规范公务接待行为入手狠刹奢靡之风,处分违纪违规党员干部235人;周口市公开选拔县级领导干部,杜绝跑要之风;濮阳严肃查处了一些领导干部违规建设超面积住房问题,并出台了相关规定;商丘市通过开展诫勉谈话,促使5名厅级干部和10名处级干部主动讲清问题,上交违纪收受的钱款214万元。 不回避矛盾、不避重就轻,坚持有什么问题就解决什么问题。许昌市严禁机关干部上班时间玩游戏、下棋打牌和工作日午间饮酒,对有禁不止的7个违纪单位和59名干部进行了处理;省公安厅根据群众意见,把“反特权思想”作为整改提高的重点,赢得群众信任。 --强化督查指导,确保扎实有效。在主题教育活动中,各级领导小组及其办公室切实加强督导检查,有力地推动了主题教育活动的顺利开展。 经过全省各级党组织和广大党员干部的共同努力,为期两个月的“讲正气、树新风”主题教育活动达到了学习求深、查摆求真、整改求实、执纪求严、面貌求新的预期目的,得到了人民群众的大力支持和广泛认可。据省委巡回督查组对省管192个单位的群众满意度测评,68个单位为90%~99%,119个单位达到100%。 加快实现中原崛起的有力保障 主题教育活动中,修武县县委书记魏丰收帮助70名农民工跨省讨回工资的事不胫而走。 4月19日晚上,一名郇封镇的农民工在短信中向魏丰收诉说了在山西打工的遭遇,恳求县委书记帮助他们讨回工资。魏丰收连夜召集有关部门商讨工作方案,派出维权工作小组赶赴山西。经过与山西有关方面交涉、沟通,4月20日傍晚,拖欠的6万多元工资和11万元补偿金发到了农民工手中。4月25日,15位农民工代表将一面锦旗送到了修武县县委办公室,上书:“救农民工于水火,对百姓恩重如山。” 一句恩重如山,道出了群众对县委的感激,对党和政府的爱戴。主题教育活动中,各级各单位开展结对帮扶、干部下访等活动,实施民心工程,让党员干部在深入群众中受教育、在服务群众中实现执政为民的宗旨。经过主题教育活动的洗礼,广大党员干部的政治觉悟和精神面貌有了新的提高,科学发展意识、服务大局意识、以民为本意识、开拓创新意识和廉洁奉公意识进一步增强,涌现了魏丰收、赵继光、许福卿、马景龙等一批先进模范人物。 河南油田组织科级以上干部与特困户、患大病职工、残疾人等困难家庭结成“一助一” 帮扶对子,保证了“每个困难家庭基本生活过得去,没有一个困难家庭的孩子上不起学”。开封市在资金较为紧张的情况下,对护城河和水利干渠进行清淤疏浚,解决东区居民汛期受淹的问题。全省工商系统实施“兴农富民”工程,在桐柏县,茶农在工商部门的帮助下注册商标、举办茶叶节促销,销售量比去年相比增长了20倍。 促使干部“下沉”,激发干事热情,规范从政行为--各级各单位建章立制,健全制度,引导各级领导班子和党员干部求真务实、真抓实干,把心思用在加快发展上,把精力集中到构建和谐上。 周口市坚持领导带头,18名市党政班子领导每周工作情况由市四大班子领导参阅。这一制度施行以来,不仅使市级党政班子成员加强沟通,形成了工作合力,而且由于手中的权力被置于集体监督之下,更增强了压力感,责任感,形成明争暗赛、只争朝夕促发展的局面。 新乡市要求市直53个单位编制完成规范化管理手册,第一季度机关科室机构季评结果已通报全市,行政机关行政工作人员不作为、乱作为等十个方面的问题受到查处。在制度的约束下,新乡市机关行政效能明显提高。 许多地方结合实际丰富了主题教育活动的内容,如洛阳市增加了“建绩效”,许昌市增加了“促效能”,三门峡市增加了“谋发展,促和谐”,使作风建设与加快发展紧密地结合起来。 风正事业兴。数据显示,今年以来,全省经济社会保持了又好又快的发展态势:1-5月份,全省实现财政一般预算收入333亿元,同比增长29.2%;完成规模以上工业增加值1900亿元,同比增长24.1%;完成城镇固定资产投资1826.49亿元,同比增长37.6%。开放型经济取得了突破性进展,前5个月引进省外资金602.5亿元,同比增长76.6%;引进外资11亿美元,同比增长66.1%。成功举办黄帝故里拜祖大典、中博会等一系列重大活动,河南的知名度和美誉度不断提升,经济社会又好又快的发展态势,使全省人民安全感、幸福感不断增强。 通过主题教育活动,河南省初步形成了以制度规范干部行为、推动作风建设、巩固教育成果的长效机制,同时以作风建设入手加强先进性建设,丰富了保持共产党员先进性长效机制的内容。社会各界和广大人民群众在接受问卷调查时一致认为:在良性机制的约束下,河南省作风建设将不断取得新的成果,成为加快实现中原崛起的有力保障。